Η ενέργεια αποτελεί κοινωνικό – δημόσιο αγαθό, όχι μόνο γιατί συνιστά προϋπόθεση για την ικανοποίηση βασικών κοινωνικών αναγκών, αλλά κυρίως διότι αποτελεί βασικό κρίκο στην οργάνωση της κοινωνικής παραγωγής, στην προστασία του περιβάλλοντος και την ανάσχεση της κλιματικής αλλαγής. Για τους λόγους αυτούς είναι κρίσιμο οι πολίτες να έχουν τη δυνατότητα πρόσβασης, τόσο στη διαδικασία